IRS de EE.UU. propone recopilación de datos sin precedentes sobre usuarios de criptomonedas

Durante dos años, el mundo de las criptomonedas ha estado esperando ver cómo el Servicio de Impuestos Internos (IRS) implementaría la Ley de Inversión en Infraestructura y Empleo. En pocas palabras, esta ley estableció nuevos requisitos de informes que arriesgaban establecer una prohibición de facto sobre la minería de criptomonedas y exponer a millones de estadounidenses a nuevos delitos graves. La buena noticia es que la propuesta de casi 300 páginas del IRS no es tan mala como podría haber sido bajo la ley. Sin embargo, eso está lejos de decir que sea una buena política.

A medida que los ciudadanos, las empresas y los consultores terminan de redactar sus cartas de comentarios antes de la fecha límite de respuesta del 30 de octubre, es importante dar un paso atrás y reconocer por qué las empresas no deberían estar obligadas a informar sobre sus clientes al gobierno por defecto.

Recordando el año 2021, la Ley de Inversión en Infraestructura y Empleo se trataba de construir carreteras, puentes y cosas por el estilo, no se trataba de criptomonedas ni de informes financieros. No fue hasta que se necesitaban desesperadamente fondos para compensar el gasto que los miembros del Congreso incluyeron dos disposiciones para aumentar la vigilancia financiera sobre los usuarios de criptomonedas. Su argumento era que aumentar la vigilancia aumentaría los ingresos fiscales, acusando efectivamente a los usuarios de criptomonedas de evasión fiscal.

En ese momento, el Comité Conjunto de Tributación estimó que las disposiciones generarían alrededor de 28 mil millones de dólares en ingresos fiscales durante 10 años. Sin una forma de reemplazar el financiamiento, los intentos de eliminar los controvertidos requisitos de informes fueron finalmente rechazados.

La cifra de 28 mil millones de dólares era cuestionable en ese momento. Y menos de un año después, la administración Biden publicó su presupuesto, que contenía una estimación muy diferente. En contraste con los 28 mil millones de dólares estimados por el Comité Conjunto de Tributación, la administración Biden estimó que solo se recibirían 2 mil millones de dólares en los próximos 10 años. Y ahora, incluso ese número podría ser una sobreestimación, ya que los funcionarios del Tesoro reconocieron que las estimaciones se basaban en un mercado muy diferente.

Resumen del IRS de su propuesta para imponer nuevos requisitos de recopilación de datos a los proveedores de servicios de criptomonedas. Fuente: Registro Federal de EE. UU.

Con la compensación de costos fuera de la ecuación, lo que queda parece ser poco más que otro ladrillo en la muralla de la vigilancia financiera de Estados Unidos.

La propuesta del IRS, nuevamente, no parece ser tan mala como podría haber sido, ya que la propuesta excluye a los mineros y a algunos desarrolladores de software por el momento. Sin embargo, la propuesta elige un camino preocupante para decidir quiénes deberían estar obligados a informar sobre sus clientes.

La premisa parece estar en parte basada en “si una persona está en posición de conocer información sobre la identidad de un cliente, en lugar de si una persona normalmente conocería esa información”. La propuesta establece que esta distinción se realiza porque algunas plataformas “tienen una política de no solicitar información del cliente o solicitar solo información limitada [pero] tienen la capacidad de obtener información sobre sus clientes actualizando sus protocolos”. Por esta razón, la propuesta establece que el IRS espera que algunas bolsas descentralizadas y billeteras autohospedadas puedan verse obligadas a informar la información privada de sus clientes.

En otras palabras, aunque las empresas pueden no tener motivos para recopilar información personal y sensible de los clientes, el punto de partida con el que trabaja el IRS es si tienen la capacidad de hacerlo. Eso puede ser algo limitado dado que el enfoque está en las empresas que brindan un servicio, pero “la capacidad de recopilar información” parece ser poco más que “recopilación por defecto”.

Aunque es preocupante, este enfoque no debería sorprender. El gobierno de Estados Unidos ha estado estableciendo lentamente requisitos más amplios de informes financieros con la Ley de Secreto Bancario, la Ley Patriota y muchas otras leyes y regulaciones. Las disposiciones en la Ley de Inversión en Infraestructura y Empleo y la propuesta resultante del IRS son simplemente la última iteración de este marco expansivo.

Sin embargo, en lugar de seguir ampliando el alcance y la profundidad de la vigilancia financiera, este debería ser el momento de cuestionar la premisa en su conjunto. En un país donde se supone que los estadounidenses están protegidos por la Cuarta Enmienda, las empresas no deberían verse obligadas a informar por defecto a sus clientes al gobierno. Actividades como el uso de criptomonedas para pagos, recibir más de $600 en PayPal después de una venta de garaje o recibir un cheque de un trabajo no deberían ponerlo en una base de datos del gobierno.

Alejarse de este estado de vigilancia puede requerir cambios fundamentales en la ley de Estados Unidos, pero eso no significa que sea una idea radical. Cuando el Instituto Cato realizó una encuesta, el 79 por ciento de los estadounidenses dijo que era irrazonable que los bancos compartieran información financiera con el gobierno y el 83 por ciento dijo que el gobierno debería necesitar una orden judicial para obtener información financiera.

Son esos principios los que deberían guiar la discusión. Por lo tanto, mientras la fecha límite de respuesta del 30 de octubre está a la vuelta de la esquina, los comentaristas deben considerar tanto lo que propone como lo que no dice la propuesta.

Además, aunque el enfoque actual está muy centrado en el IRS, no olvidemos que la responsabilidad de solucionar tanto la situación actual como el estado general de vigilancia financiera recae en las salas del Congreso. Al final del día, el IRS está haciendo lo que el Congreso le ordenó hacer. Por lo tanto, es el Congreso el que debe intervenir para reformar el sistema en su conjunto.

Nicholas Anthony es un analista de políticas en el Centro de Alternativas Monetarias y Financieras del Instituto Cato. Es el autor de El ataque de la Ley de Inversión en Infraestructura y Empleo a las criptomonedas: Cuestionando la justificación de las disposiciones sobre criptomonedas y El derecho a la privacidad financiera: Creando un mejor marco para la privacidad financiera en la era digital.

Este artículo es para fines informativos en general y no pretende ser ni debe ser tomado como asesoramiento legal o de inversión. Los puntos de vista, reflexiones y opiniones expresados aquí son exclusivamente del autor y no reflejan ni representan necesariamente los puntos de vista y opiniones de Cointelegraph.

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