Proyecto de ley sugiere separar la legislación sobre las stablecoins de pago y los mercados de activos digitales

Los legisladores republicanos del Comité de Servicios Financieros de la Cámara de Representantes de Estados Unidos han publicado un borrador de proyecto de ley centrado en las stablecoins de pago en lugar de supervisar otros aspectos de los mercados de activos digitales.

El 24 de abril, un miembro sénior del comité republicano que participó en la redacción de la ley dijo a la prensa que habían reducido el alcance de un proyecto de ley sobre stablecoins propuesto en septiembre de 2022 en respuesta a los comentarios de los legisladores. El proyecto de ley, cuyo objetivo es “regular las stablecoins de pago”, estaría separado de la legislación centrada en los proveedores de servicios de custodia, las stablecoins algorítmicas y un estudio sobre las monedas digitales emitidas por bancos centrales.

Según el borrador actual del proyecto de ley, la Reserva Federal se encargaría en gran medida de los emisores de stablecoin no bancarios. Además, los emisores tendrían que cumplir ciertos criterios federales para poder ser también emisores de stablecoins de pago, incluso bajo una carta estatal. Además, la redacción del proyecto de ley ya no incluía una prohibición de dos años sobre las stablecoins algorítmicas propuesta por primera vez en septiembre de 2022 a raíz del colapso de TerraUSD Classic (USTC).

“Los emisores de stablecoins de pago permitidos mantendrán reservas que respalden las stablecoins de pago del emisor en circulación en una proporción de al menos uno a uno”, decía el proyecto de ley. “En cualquier procedimiento de insolvencia […] las reclamaciones de las personas que posean stablecoins de pago emitidas por el emisor permitido de stablecoins tendrán prioridad sobre todas las demás reclamaciones contra el emisor de pagos”.

El proyecto de ley representa un cambio significativo respecto al borrador publicado antes de una audiencia del comité sobre stablecoins celebrada el 19 de abril. Maxine Waters, miembro de mayor rango del Comité de Servicios Financieros, dijo que el borrador no era representativo de un compromiso entre miembros demócratas y republicanos. El miembro del personal dijo que habían compartido el último borrador con miembros del personal demócrata y que estaban esperando sus comentarios.

El proyecto de ley llega en un momento en que las stablecoins siguen estando bajo la lupa de los reguladores en Estados Unidos. En febrero, la Comisión de Bolsa y Valores de EE.UU. emitió un Aviso de Wells a Paxos sobre Binance USD (BUSD), y los legisladores han programado audiencias para explorar el colapso de Silicon Valley Bank, que dio lugar a que USD Coin (USDC) perdiera temporalmente su paridad con dólar debido a la exposición de Circle.

Los legisladores del Senado y la Cámara de Representantes de EE.UU. han propuesto anteriormente diferentes vías para regular las stablecoins a través de la legislación, pero muchos intentos no han prosperado. Cualquier proyecto de ley necesitaría la aprobación tanto de la Cámara de Representantes como del Senado antes de llegar a la mesa del presidente Joe Biden para ser convertido en ley.

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