Argentina prepara ley de declaración de capitales que incluye criptomonedas

El Gobierno argentino tiene listo el proyecto denominado “exteriorización del ahorro argentino para sostener el cumplimiento y cancelación de la deuda con el Fondo Monetario Internacional”. Se trata de la norma que enviará próximamente al Congreso de la Nación, con la que pretende implementar un nuevo programa de declaración de capitales.

Su objetivo es recaudar más recursos que no sólo sirvan para achicar la deuda con el FMI, sino también para financiar subsidios a las micro, pequeñas y medianas empresas, becas Progresar y proyectos en el área del Gas Natural, un hidrocarburo cuya explotación quiere acelerar y profundizar antes de que la “transición energética” mundial le cierre los pasos. No solo contempla fondos y bienes no declarados en el exterior, sino también los que están en el país.

Los sujetos alcanzados van a ser personas humanas, sucesiones indivisas y los sujetos comprendidos en el artículos 53 de la Ley de Impuesto a las Ganancias. Los bienes comprendidos incluyen la tenencia de moneda nacional y/ o extranjera en el país y/o en el exterior, activos financieros, bienes inmuebles, bienes muebles y demás bienes en el país y/o en el exterior, incluyendo créditos.

El tributarista Sebastián Domínguez, socio de SDC Asesores, señaló que “el blanqueo que surge del documento circularizado es amplio”.

“Abarca dinero en efectivo, saldos de cuentas bancarias, portafolios de inversión, criptomonedas, inmuebles, muebles y otros bienes incluyendo créditos, tanto en el país como en el exterior. No es solamente para cuentas bancarias e inversión abiertas en Estados Unidos. Sin embargo, no libera de todos los rendimientos que se tuvieron con anterioridad y no se blanquean. No es un borrón y cuenta nueva”.

El proyecto plantea tres momentos de ingreso: 31 de marzo, 30 de junio y 30 de septiembre, con alícuotas que se va a ir incrementando en la medida en que se entre más tarde. Se estima que podrían ser del 5%, del 10% y del 20%.

Beneficios

La iniciativa surge como complemento del acuerdo firmado con los Estados Unidos. Ese convenio es para el intercambio de información financiera (Fatca). Se trata de un intento por reforzar el ingreso de divisas para alcanzar las pautas del acuerdo de facilidades extendidas firmado con el Fondo Monetario Internacional (FMI).

Los beneficios para quienes declaren será que los bienes no serán considerados “incrementos patrimoniales no justificados”. Las personas o empresas que los exterioricen estarán a salvo de “de toda acción civil, comercial, penal tributaria, penal cambiaria, penal aduanera e infracciones administrativas que pudieran corresponder” por los bienes declarados.

Además, quedarán liberados de los siguientes impuestos que hubieran omitido declarar: Ganancias, Impuestos internos, IVA, Bienes Personales y Contribución especial de Cooperativas.

A partir de la exteriorización, se establecerá un “régimen simplificado”. El mismo tendrá una alícuota especial, equivalente a la mitad de las alícuotas generales. Será así “cuando los sujetos personas humanas exterioricen tenencia de moneda nacional y/o extranjera en efectivo en el país y el monto no supere el 35% anual de los ingresos anuales promedio de los últimos 3 períodos fiscales y con un tope de hasta 50.000 dólares. Sin embargo, quedarán excluidos de este “Régimen Simplificado” los contribuyentes que hayan sido alcanzados por el “Aporte Solidario”. Se trata del denominado “Impuesto a la Riqueza”.

Destino de los fondos

Del total recaudado con el blanqueo, la norma a enviar al Congreso propondrá asignarlo del siguiente modo:

• 20% a un “Fondo específico” para pago de la deuda con el FMI.
• 20% será para subsidios a las Mipymes.
• 20% a financiar becas del plan Progresar.
• 40% a programas y proyectos que aprobados por la Secretaría de Energía para la exploración, desarrollo, construcción y mantenimiento de infraestructura, transporte y producción de gas natural.

El último destino es sobre un sector que el Gobierno considera vital. Por un lado, para achicar la cuenta de importaciones de gas. Por el otro, para generar excedentes exportables antes que la “transición energética” cierre la ventana de oportunidad al gas natural, el menos contaminante de los fósiles, cuyas emisiones el mundo pretende reducir a cero para mitigar el cambio climático.

Próximos pagos

El Ministro argentino Sergio Massa buscará sortear esta semana uno de los frentes que mantiene en alerta al sector financiero. El Ministerio de Economía afrontará vencimientos por 390,000 millones de dólares en la última colocación grande de bonos del año.

Allí tratará de conseguir los fondos que le permitan cubrir el déficit en las cuentas públicas en diciembre, una meta desafiante por las mayores exigencias fiscales y las crecientes dificultades para emitir deuda de cara al 2024.

En Economía creen que no habrá problemas para cerrar el programa financiero de 2022. Después de los pagos de esta semana, solo queda un remanente aproximado de 40,000 millones. No obstante, hay preocupación desde que el sector privado comenzó a prestarle menos pesos en los últimos meses y se recalentaron los dólares paralelos.

Pese a la suba de tasas y el acortamiento de los plazos de la deuda, las últimas licitaciones mostraron una mayor desconfianza del mercado. A fines del mes pasado, se renovó solo un 83% del total de los compromisos que vencían esa semana.

La subasta arrojó así el resultado más pobre desde abril pasado, por lo que el Tesoro finalizó noviembre con una tasa de refinanciación inferior al 100% y muy por debajo del 130% previsto en el acuerdo con el FMI.