Diputado Ignacio Torres: “Es inevitable que en Argentina se proponga un marco legal para que el mercado de las criptomonedas crezca”

El diputado argentino Ignacio Torres, del frente «Juntos por el Cambio», tiene previsto presentar un proyecto sobre criptoactivos en el Congreso de la Nación Argentina. Esta iniciativa aún no ingresó formalmente a la Cámara de Diputados, y todavía se está trabajando en la redacción del proyecto. Cointelegraph en Español conversó con el legislador para conocer su visión sobre este tema.

Fernando Quirós (FQ):  ¿Cómo surgió la idea de presentar el proyecto?

Ignacio Torres (IT): El ecosistema cripto de Argentina es uno de los más desarrollados del mundo, pero a diferencia de otros mercados no tenemos una política activa al respecto. Es por ello que nos llegaron inquietudes desde la misma industria para crear un marco jurídico que favorezca un esquema de desarrollo, con mayores inversiones y generación de empleo.

FQ: ¿El proyecto ayudará al desarrollo de la industria y el sector crypto y blockchain o está pensado más desde el punto de vista de limitaciones?

IT: La idea es que el mismo sector forme parte de la creación del proyecto, por eso ya tuvimos una primera reunión donde participaron más de 35 representantes de empresas pioneras en la región. Durante el encuentro, intercambiamos puntos de vista y organizamos una agenda para seguir trabajando un articulado que no establezca limitaciones que se interpongan en su trabajo.

Sabemos que la palabra regulación tiene una connotación negativa, porque se asocia a “limitar” la actividad. Pero al contrario, la idea es propiciar un desarrollo seguro y previsible para usuarios, intermediarios y proveedores. 

Esto es una tendencia que se está dando en muchísimos países y es inevitable que en Argentina se proponga un marco legal para que el mercado de las criptomonedas crezca y sea seguro.

FQ: ¿Han tomado como precedente alguna ley o proyecto de otros países? ¿Cuáles?

IT: Hicimos una exhaustiva investigación de las legislaciones de países como Alemania, España, Estados Unidos, Inglaterra, Israel, entre otros. Si bien cada país legisla acorde a su propia realidad, es bueno observar sus experiencias y aprender del proceso. 

En nuestro caso, nos parece clave escuchar a la industria crypto y blockchain, que en su mayoría se compone de jóvenes emprendedores que han fundado sus propias empresas. 

A su vez, nos parece central que la legislación contribuya a prevenir el lavado de activos y financiamiento del terrorismo, que proteja a los consumidores y que fomente la inversión en la industria.

FQ: ¿El proyecto considera que las criptomonedas son divisas, activos, commodities, bienes u otra cosa?

IT: El principal objetivo es reconocer las criptomonedas como activos. Partiendo de ahí es que surgen los marcos jurídicos para propiciar lo que venimos buscando, seguridad jurídica y previsibilidad.

FQ: ¿El proyecto prevé algún tipo de control sobre empresas o personas que operen con criptomonedas?

IT: Por la naturaleza descentralizada de las criptomonedas, es imposible controlar a quienes operen con ellas de forma particular, y ese es el principal atractivo por el que tanta gente decide adquirir este tipo de activos. 

Lo que sí se puede crear es un marco jurídico que proteja a los usuarios que recurren a casas de cambio o exchanges, que por lo que sabemos trabajan de una forma muy transparente, pero hoy en día no tienen reglas claras para operar.

FQ: ¿Hay consideraciones impositivas?

IT: En nuestro proyecto no pretendemos establecer nuevos impuestos. Vivimos en un país donde la presión fiscal asfixia a las empresas y desincentiva las inversiones. Argentina es pionera en la industria crypto y uno de los mercados más dinámicos del mundo. Por eso nuestra idea es que aquello se potencie.

Presentan proyecto en provincia argentina para regular criptomonedas y crear un exchange con participación estatal

FQ: ¿Tuvo oportunidad de sondear apoyo de su partido y/u otros partidos?

IT: El oficialismo ya presentó (en la Cámara de Diputados) un proyecto que tiene un carácter más estricto y regulatorio, por lo que es clara la voluntad de avanzar en ese sentido.

En cambio, nuestra mirada es que es imposible avanzar sin discutirlo con los representantes del sector, y que esa mesa de trabajo tiene que ser vinculante a la hora de terminar de formar y presentar el proyecto. En ese sentido, ya estamos trabajando con diputados del interbloque para generar una ley en conjunto.

Sabemos que es una temática que va a generar un gran debate, por eso fue clave poner el tema en agenda para que ningún sector quede afuera de la discusión.

Sobre el otro proyecto, de diputados oficialistas

Es importante aclarar, que en el Congreso de la Nación de Argentina, el Frente de Todos (oficialismo), ya presentó -tal como informó Cointelegraph en Español el pasado 12 de noviembre- un proyecto que busca regular operatorias con criptomonedas.

El proyecto se puede encontrar bajo el expediente 6055-D-2020, y lleva como título: «Marco regulatorio integral aplicable a las transacciones y operaciones civiles y comerciales de criptoactivos. Creación».

Esa iniciativa lleva la firma de los diputados María Liliana Schindt (Buenos Aires), Marcos Cleri (Santa Fe), Ramiro Gutiérrez (Buenos Aires), Alicia Aparicio (Buenos Aires), Susana Landriscini (Río Negro), Danilo Flores (La Rioja), Walberto Allende (San Juan), Lía Caliva (Salta), Liliana Yambrun (Buenos Aires), Mabel Caparros (Tierra del Fuego), Carlos Cisneros (Tucumán), Fernanda Vallejos (Buenos Aires), Ariel Rauschenberger (La Pampa), Nancy Sand (Corrientes) y Blanca Osuna (Entre Ríos).

Sin embargo, según trascendió, esto generó polémica, ya que no se consultaron a empresas y organizaciones de referencia en el tema. Sobre esto, por ejemplo, la ONG Bitcoin Argentina, emitió un comunicado aclarando su posición (se pueden ver más detalles aquí).

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